珠海市建设监理协会2017年度工作总结
2017年，珠海市建设监理协会在业务指导部门珠海市住房和城乡规划建设局和主管部门珠海市民政局的关心支持下，团结广大会员单位，根据本地区本行业发展的实际，充分发挥在行业中的桥梁纽带作用，把提供服务、反映诉求、规范行为作为主要任务；面对当前建筑业全面深化改革的新形势和新要求，协会在推进行业转型升级和创新发展，以及在强化行业自律上不断探索，促进了珠海市监理市场的良性发展。工作总结如下：
一、充分发挥协会在企业与政府之间的桥梁作用，及时反映监理企业的诉求。
今年以来，协会针对我市监理行业存在的各种问题，多次召开会长办公会议，努力与市建设主管部门沟通对话，围绕对行业发展造成障碍的各类问题，向主管部门提出合理建议：上半年，协会向市住规建局连续提交了《关于对我市建设监理合同管理现状的报告》、《关于调整现行工程项目报建监理人员配备管理办法的建议》、《关于珠海市建设监理协会实施珠海市市级监理行业从业人员培训报备函》等文件，对当前我市规范工程建设过程管理、优化项目现场管理人员配备标准、以及对项目报建、变更、锁定人员及人员分段解锁等等方面问题向市住规建局的市场科、招标办等管理部门不厌其烦地阐述行业协会的观点和诉求，最终目的就是要优化我市监理企业的经营环境、维护监理行业利益。围绕着困扰我市监理行业的最低价中标，协会的主要领导以协会工作为重，先后3次到市住规建局找到主管领导，坦陈当前我市监理工作责、权、利严重失衡，企业人才流失严重、生存环境恶化、发展后劲不足、以及监理作用发挥欠充分等一系列现实问题，努力争取主管部门及政策制定部门对监理的理解和认同，并尽可能采纳协会的意见；在10月份出台的《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》（政府令第118号）文件中，诚信优先、评定分离、取消对业绩条件限制，鼓励优质优价和合理成本价格中标等多方面新措施大部分内容都是源自行业协会的建议得到了采纳。
二、做好从业人员培训教育工作
今年，对企业普遍关注的从业人员岗前培训问题，协会积极协调，努力促成能满足本地企业实际需求的从业人员培训班的举办。协会以服务为导向，简化程序、方便企业、提高办班实效，一年来，共组织做好了5期“省监理从业人员培训班”和“继续教育培训班”，共培训从业人员（省证）1807人，继续教育（省证）1605人，共发放各种教材和学习资料3400多份，有效解决了企业从业人员培训难，助力企业经营。此外，秘书处还做好见证员办理工作，共办理见证员500多人次；协助会员单位办理证书变更400多份；做好《工程质量管理手册》的办理。
三、履行职责，扎实推进政府委托服务工作
1.积极配合法规修订工作，为明确监理定位建言。
年初，本协会积极配合广东省协会开展的《广东省建设工程监理条例》立法后评估工作，这是一项受广东省住建厅委托的行业调研工作，为此，协会积极配合做好了问卷调研及数据统计等各项基础工作，按时完成了《广东省建设工程监理条例立法后评估报告》和《条例》的修订说明，报告中协会提出的一些意见和建议也得到采纳，列入广东省住建厅立法计划，上报广东省政府。
2.认真开展行业调研，为行业改革大胆建言。
根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《住房城乡建设部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》文件精神，今年监理行业一项热门话题是：鼓励政府投资工程带头推行全过程工程咨询。受广东省住建厅委托和广东省协会的工作安排，本协会积极配合广东省协会对全省推行全过程工程咨询试点实施方案的编写；协会两次派出人员参加专题会议研讨，参会代表根据珠海市监理市场的实际情况，积极建言献策，为《广东省全过程工程咨询试点工作实施方案》的编写提出了许多观点和意见；下半年，根据广东省住建厅对《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》的贯彻落实工作安排，进一步做好工程监理行业转型升级创新发展的实施意见的编写工作，协会广泛收集珠海市监理行业的意见，派出人员参加广东省协会召开的专题研讨会议，并提出实施意见应注重可操作性。
3．配合政府部门对监理市场常态化监管。
监理行业提供智力技术服务，监理工作的深度有较大弹性和空间，监理企业和监理从业人员诚信自律尤为重要。第三届理事会换届以来，协会常务理事会坚定不移地以维持监理行业的健康发展为己任，以《行业自律公约》为导向，从市场管理入手，在强化行业自治的基础上，配合政府主管部门加大监管力度，协会以政府购买服务的方式有效开展监理专项检查或中标后监督检查，取得良好的成效。今年，协会启动专家委员会职能，开展常态化的市场检查工作。年内开展4次专项检查，共检查26个项目，对监理工作成效优良的15家企业予以通报表扬，对在项目监理绩效存在问题的个别企业进行情况通报。
在检查中，检查组客观、认真、公正地提出检查结果、并与所属企业确认，专家做好现场讲评，让受检企业人员心服口服，从而也提升了监理项目部的管理水平。协会还向市建设主管部门提交了项目中标后检查情况的调研报告，这项工作已成为协会一项常态化工作。下一步，我们将努力做到检查能对更大范围进行覆盖，有重点、有针对性地对监理履职缺失、诚信自律等行业普遍关注的问题进行逐步理顺和改善。
协会还做好常态化的企业诚信评估工作，通过发布全市监理行业信用信息，建立会员企业信用档案等方式，引导企业诚信经营。协会协助做好市住规建局“企业诚信系统”的管理，为行业规范化管理、招投标等提供依据；2017年，“企业诚信系统”所登记的监理企业从2016年度160家增加到200多家，年内，协会共受理审查企业提交700多项诚信加分信息。
四、对行业自律和企业诚信经营工作常抓不懈，引导监理行业健康发展。
为保障我市监理行业健康发展、维护全体会员合法权益，本协会对会员企业反应或投诉的违反行业自律公约的行为、或在招标中明显低于合理成本价投标竞价的项目，协会均及时作出处理，协会行业自律委员会约谈违约失信的企业负责人，劝诫违约行为，还以通报的形式通报全市会员单位及更大的范围，呼吁共同抵制失信行为，维护行业利益。
今年，协会共计6次对17家在我市监理项目招投标过程中低价竞标的企业进行通报，协会将违约单位的违约行为及时通报给珠海市建设工程质量、安全等管理部门，将违约中标项目列入重点监查对象、在施工阶段加大检查频率，并视情节轻重、分别对违约单位给与取消该企业市级评优资格和省级及以上评优推荐，对外地企业则通报企业所在地市、省级建设监理协会，这些措施的实施，发挥出了正面的作用，起到了震慑效果，被处罚企业在接受处罚后均意识到失信行为的严重性，省内以及跨省的几家大型公司的领导亲自登门道歉，表示一定要全力支持协会的工作，共同维护行业利益。各地市的同行对我会实施的价格自律措施十分认同，四川省、贵州省、江西省、河南省的同行多批次前来协会交流经验；省内同行如广州市、中山市、佛山市等协会的同行也经常联系协会，共商推进和完善行业诚信自律的好办法，形成了区域性的对协会搞好行业诚信自律维护行业利益的良好氛围。特别是协会坚持对价格自律工作的坚持，坚决抵制低于成本价投标的做法，通过近两年的努力，逐步得到各方的理解和认同，特别是得到政府投资建设管理机构、业主和大型开发公司的理解和支持，从目前情况看，横琴区、高新区、金湾区的建设管理部门对协会的做法都给予了正面的评价，认为协会的做法从根本上保障了建设工程的质量安全，有利于项目建设的推进。因此，这也证明了协会在此项工作上与国家倡导的发挥行业协会作用、抵制低于成本价竞争的精神是一致的，也不存在所谓的与法律法规相悖的说法。正是协会旗帜鲜明地坚决执行了行业《自律公约》，从而有效地维护了全市监理行业诚信建设和自律行业的成果。
五、参与行业内外交流，增进区间沟通合作
今年，协会多次派出人员参加中监协、省协举办的各种行业交流活动，对当前建设市场体制深化改革等议题，协会广泛收集各级主管部门及国内同行、各省协会等方方面面的信息，及时向会员单位传达。
1.11月10日，吴林会长出席在广州举行的由中国建设监理协会、香港测量师学会建筑测量组主办、省协会承办的“内地注册监理工程师和香港建筑测量师互认十周年回顾与展望暨监理行业改革与发展交流会”。来自各省市、自治区建设监理协会负责人，内地和香港多家咨询公司的注册监理工程师、建筑测量师，业内专家学者及业界代表共280余人，纪念内地注册监理工程师和香港建筑测量师互认十周年，展望监理行业改革与发展。交流会上，经过协会和香港测量师学会双方努力，搭建粤港两地合作平台，促成了内地18家企业（其中珠海有3家企业）与香港15家企业签订了《粤港两地咨询企业合作框架协议》，预示着两地合作的又一崭新开始。
2. 6月，协会接待贵州省建设监理协会会长杨国华一行来珠海实地考察珠海港珠澳大桥岛隧工程项目沉管预制厂和西人工岛的沉管隧道，两地同行做了良好沟通交流。
3. 7月26日，协会派出代表参加中国建设监理协会在西安举办的《工程监理企业信息技术应用经验交流会》。
4. 10月30日，协会派出代表参加了在武汉召开的中南地区监理行业协会联席会。主要内容是研讨行业改革面临的新问题、新现象，共同探索解决的途径。
5. 11月22日，协会派出代表参加省协会在湖南长沙举办的活动，主要是学习湖南省监理协会开展工程监理企业信用等级评定的经验及推行监理行业向全过程咨询服务转型的标准制定情况和协会为会员服务等经验。
六、加强协会自身建设，民主办会
1．协会坚持会员大会、常务理事会、会长办公会决策原则，集体讨论协会的会务和重要问题。特别在行业自律及诚信建设工作上，理事会坚持全体会员企业信息沟通和会务协同机制，通过做好协会与政府、企业之间信息通报和互动，凸显出协会在行业的枢纽作用。全年共计召开会长办公会6次，会员代表大会1次。
2. 年内，协会领导主持理顺了内部管理，特别引进财务管理软件，加强、完善了财务管理制度，坚持以制度管人、管钱、管物，依据行业协会日常工作需要，做好经费的测算，压缩不必要的经费开支，从今年起，协会聘请会计事事务所协助协会财务工作，并通过电脑自动化及信息网络动态管控等有效的办法，完善了收付、反映、监督、管理四个重要环节的操作程序，确保把有限的资金用到实处，收到好效果，不单做到账目明细、而且保障了资金安全，实现了收支平衡,且有较好的盈余。
3．协会充分利用网络信息平台（网站、QQ群、微信群等），及时传达行业资讯和动态信息，成为会员企业了解政策和行业动态的重要渠道，营造了高效的信息交流平台。
七、加强党支部建设
今年，协会党支部主要做好以下工作：一是及时按标准收缴党费，并按照规定管理使用；二是配合做好上级党委关于开展党组织和党员基本信息采集；三是完成党支部2017年度党员考学工作；四是组织党员认真开展“学报告、学党章”活动，督促支部党员按时按质量进行学习考试。
2018年工作思路
2018年，按照省协会明年工作总体框架，协会工作主要思路是：秉承协会服务宗旨，以推进监理转型升级创新发展为目标，加强专题调研，健全诚信评价体系，加强行业自律，提升监理的服务质量，促进我市建设监理事业健康发展。
一、扎实开展政府委托服务事项
继续做好市住规建局委托的市场管理和项目中标后管理等两项职能转移工作。
二、完善行业诚信评价体系
1. 继续贯彻落实《行业自律公约》，规范企业行为，杜绝恶性低价竞争。
2. 做好全市监理企业相关诚信信息采集工作，力求企业数据准确、完整和及时，分析监理行业发展状况，为政府决策提供数据支撑。
三、坚持开展针对性的行业调查研究
围绕监理服务成本、服务质量、服务模式、市场供求状况等进行调查研究，及时向政府反馈行业信息和会员诉求，努力寻求解决办法。明年将会是行业调整变化较大的时期，协会要根据国家发改委、住建部等上级部门对监理行业进行改革调整等方面的政策和导向予以及时关注，积极做好配合工作和意见反馈，及时通报给行业及会员单位，让行业能够及时掌握方向和应对，保障行业平稳发展。
四、进一步做好从业人员教育培训工作
配合省协会做好全省监理从业人员网络教育平台的组织运作，为会员提供便捷服务。
五、鼓励企业争先创优
在会员单位中开展表扬活动，及时做好信息的发布。做好中监协、省协会在会员单位中开展表扬活动的宣传，组织企业申报、核实和推荐，营造行业争先创优的良好氛围。
六、加强协会专家库的建设
发挥协会专家委员会作用，研究制定专家委员会工作制度，补充更新专家库，充分调动行业专业人才的积极性，参与行业的课题研究。
七、开拓行业发展视野，通过“请进来走出去”等方式，加强与外地同行的交流。
协会要组织企业多举办行业内的交流活动，帮助企业拓宽业务交往空间和市场信息。同时，应加强对全市会员企业从业人员在新技术、新规范的知识更新、通过多举办专家专题讲座、课题教育等活动，帮助企业提高从业人员业务水平。
八、加强党支部建设
加强党的基层组织工作，推进“两学一做”学习教育常态化，坚持党员学习制度，坚定党员理想信念，加强党性修养。
二0一七年十二月二十六日
