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珠海市建设监理协会2014年度工作总结
来源:系统管理员   2015年02月04日 15:14

2014年,珠海市建设监理协会充分发挥在行业的桥梁纽带作用,把提供服务,反映诉求,规范行为作为工作的主要任务,协会在业务指导部门市住房和城乡规划建设局和主管部门市民政局的关心和支持下,在全体会员单位的共同努力下,在推进全市监理行业健康发展发挥了较好的作用。工作总结如下:

一、加强行业自律管理,规范行业管理

加强行业自律、规范行业管理是协会的重要职能。为此,协会积极参与省监理协会对监理行业的发展和规划的研讨工作。年内,协会对规范行业管理、行业自律以及信用体系建设等方面作了大量的工作,特别是在建章立制、规范市场等事项做了大量的基础工作。年初,协会针对国家发改委、住建部深化我国工程监理领域的改革内容,及时向广东省住房和城乡建设厅建议建言;结合监理行业改革的开展,协会还针对近年来我市监理行业在市场管理机制存在的问题向珠海市住房和城乡规划建设局建议建言。包括:

1、建议不宜过早取消社会(民营)投资工程项目强制监理。作为行业协会,我们深切了解这项改革措施的利与弊;况且,强制监理是由《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定的,取消强制监理改革应先修改法律法规或法律授权才能作出如此重大的改革决策。我们认为,还没有任何市场主体能够取代监理对施工过程进行质量控制和履行安全生产管理法定职责的服务;取消社会(民营)投资项目强制监理会使工程建设违法违规和工程质量安全问题增多,政府建设主管部门将面临巨大风险,对整个监理行业的发展也会带来严重冲击。

2、建议监理企业资质和人员资格行政审批实行统一市场准入机制,建立公平的市场竞争环境。我们建议上级主管部门要根据市场环境变化和实际管理的要求,修订企业资质和人员资格管理制度,实行企业资质和人员资格统一标准、统一考试、统一审批的管理。同时也要培育竞争有序的市场环境,放宽企业资质和人员资格准入,严格动态监管;建立企业资质和人员资格诚信体系,加强行业自律。

3、建议建立建设监理企业诚信考评管理制度,为科学、公正地评价建设监理企业,加强对我市工程建设监理工作的动态管理,强化监理企业业绩考评手段,提高监理企业的责任意识,促进其充分发挥监理职能,提高工程建设监理水平。2014开始,珠海市建设局负责组织开展对全市监理行业的信用评价工作,作为行业协会,我们多次召开会议和通过各种渠道征求企业意见,不断完善我市建设监理行业的信用体系建设。

4、积极参与群众路线教育实践活动,在行业展开意见收集汇报,并促成市住建局针对监理企业提出突出问题的落实,其中包括:实施同一工程相邻分段发包或分期施工的,可由同一个项目监理机构实施监理;对工程项目所需配备的监理人员按施工不同阶段进行分段锁定和解锁;项目因故中途停工,可由建设单位出具证明申请对本项目监理人员解锁;已完工,但因甲方或施工单位原因未办理竣工验收的工程项目,可由建设单位提供完工证明及照片,申请对该工程项目监理人员解锁;在项目竣工验收报告出来即可对押证人员给予解锁;更新建设业务管理系统,对工程项目按施工不同阶段进行锁定和解锁。

二、认真做好服务工作,不断促进行业发展

2014年,协会始终把为会员提供服务作为协会的一项主要工作。

1、认真组织开展评优及表彰活动。为推动行业发展和监理企业整体素质的提高。

2014年2月,协会召开会员大会,全市监理企业代表40多人参加了这次会议。会议主要内容是,会议表彰珠海市2011-2012年度工程监理行业先进企业和个人。获得优秀先进企业的单位有:珠海市华晨建设监理咨询有限公司、珠海市城市建设监理有限公司、珠海市建设工程监理有限公司、珠海森茂工程项目管理有限公司、珠海市强宇工程监理有限公司、珠海英铭建设监理咨询有限公司、珠海市卓越建设工程咨询有限公司、广州珠江工程建设监理有限公司、广东华工工程建设监理有限公司、深圳市恒浩建工程项目管理有限公司。获得先进个人称号的有优秀总监理工程师22名、优秀监理工程师29名,优秀监理员24名。通过开展表彰先进、学习先进,增强全行业搞好监理工作的信心,强化社会责任意识,提升监理行业素质,进一步提升监理行业的形象。

2、开展培训教育。为适应新的形势对监理企业的要求,不断提高我市监理队伍的素质,今年,协会积极协助和配合省协会组织做好了五期广东省监理从业人员培训班、安全监理员培训班和广东省从业人员继续教育培训班,共培训注册广东省从业人员1196人、继续教育1022人;全年共发放各种教材和学习资料2000多份。年内,协会还组织会员企业参加各种管理课题和专业技术讲座,不断提高我市监理队伍的整体水平。年内,第十次中南地区监理行业工作交流会在珠海度假村酒店召开,各省监理协会代表就当前建设监理体制深化改革提出了许多具体意见和建议。会议期间,协会还组织全体代表还参观了珠海横琴新区建设情况和参观了港珠澳大桥预制沉管箱生产工地。

下半年,协会还组织会员单位对全国性社会组织所发奖项进行自查自纠,核实和清理未经民政部登记的社会组织所发的奖项,有效地维护会员单位的合法权益。

3、今年,协会还按照行业管理职能的要求,承接了监理见证员的培训、发证等工作,协会严格遵照有关程序要求,做好了见证员培训、发证、换证等一系列工作,今年共办理见证员326人次。

4、协会还认真协助市建设主管部门发布各种会议和活动的通知,组织会员参加了珠海市住建局召开的全市建设工作会议,及各类重要会议、座谈会、培训活动等,发放各种文件和企业诚信记录通知书,并做好《总监手册》、《工程质量管理手册》和《业务手册》的办理工作。

5、加强信息交流,拓宽服务领域。

4月份,协会组织了理事会成员单位负责人一行10人赴上海、宁波等地开展学习考察活动。通过学习了解兄弟省、市监理行业对开展非强制监理改革试点的实施情况,以及当地政府、企业的重新定位以及相关的机制配套情况,进行探讨和交流。

7月,协会还派出代表参加中国建设监理协会在宁夏召开的“工程监理企业质量安全法律风险防范实务与深化行政管理体制改革对监理行业的影响信息交流会”。 协会及时向会员单位传达了相关的会议精神。

10月,协会派出代表参加了中国建设监理协会在杭州召开的“贯彻落实住房城乡建设部工程质量治理两年行动方案暨建设监理企业创新发展经验交流会”,就企业如何转型升级,做优做强进行了交流,并及时向会员单位传达了住房城乡建设部有关领导对行动方案和建设监理行业发展有关政策精神的重要讲话、部分行业专家和做出成绩的企业负责人的改革发展思路及成功经验。

三、当好政府参谋助手,加强行业监督管理

2014年,在履行政府职能转移工作上,积极配合政府做好行业管理工作。协会在市住房和城乡规划建设局开设的办事窗口,有效地协助市住房和城乡规划建设局市场监管科做好监理企业资质和人员资格的预审工作和各项业务的办理,积极协助会员企业办理企业资质的新设立、升级和变更手续,以及协助企业在珠海市建设业务新系统进行备案、变更等各项工作。

协会办事窗口还切实按照《行政许可法》的要求,协助做好对外来监理企业进入珠海市监理市场办理年度备案及中标后单项备案等两项工作。全年,共配合市建设主管部门审核办理了77家外来监理企业办理了年度备案,办理了35项外来企业单项备案手续。

四、加强协会自身建设,完善机制,努力提高工作质量

1、严格按章程办事,坚持重大事务集体讨论决定。先后6次召开第二届理事会、常务理事会、会长办公会,集体讨论协会的会务和重要问题,广泛听取理事、常务理事及会员单位的意见,会员单位出席人数达143人次。本年度修改了《珠海市建设监理协会章程》中关于协会地址变更的内容,并通过理事会决议同意本届理事会延期一年换届、增选陈远明为第二届副会长、改选万江宏为第二届监事长。今年,协会还对今年省协会加强从业人员培训和继续教育等工作在全体会员范围内进行了情况通报和强调,规范培训的各项管理,以此促进和提高培训质量。协会通过做好机制建设工作和常态化会务活动,使协会与政府、企业之间加强了联系,凸显出协会在行业管理、维系与沟通等的促进作用。

2、努力为会员单位做好服务。急企业之所急,设身处地为企业办好事,解难事,在政策咨询、资质申报、人员换证等方面提供全面的服务和指导,使协会真正成为会员之家。年内,协会积极发展市内外监理企业入会,目前,会员数为106家。 

3、协会于年初建立了网站,利用这个网络信息平台,及时传达上级行业管理资讯和工作动态信息,使其成为会员企业了解政策和行业动态的重要渠道,全年共计在协会的网络平台上发布信息2000多条,营造了一个高效的信息交流平台。

4、年底参加了由市民政局组织举办的珠海市第三轮社会组织等级评估活动,评估工作组对协会评估的总分值为总分948分(另外有60分将由登记机关及相关业务指导单位进行评分),评估小组对协会总体情况表示满意和赞赏,认为协会运作规范、有效,体现出较高的运作水平。

五、认真做好党建工作,发挥党组织先锋模范作用。

2014年,协会党支部还紧密围绕党的中心工作和上级行业党委的各项工作部署,结合我市行业组织党建工作的实际,不断扩大党在社会组织中的影响力,使党组织在行业发展中先锋模范作用得到进一步发挥。

协会积极参与市住房和建设行业党委组织的群众路线教育实践活动,在监理行业展开意见收集汇报,市住建局针对监理企业提出的突出问题一一作出相应回复。学习“两新”组织教育实践活动“十懂得、十明白”,召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作的活动。

协会党支部还组织党员开展各项活动。组织党员开展学习雷锋、奉献他人、提升自己;协会会员单位珠海兴地建设项目管理有限公司前往红旗社会福利中心敬老院开展“送温暖”活动;在中国共产党成立93周年之际,组织党员参加由行业党委开展的各类教育活动,支部通过集体学习、集中培训、专题研讨、个人自学等方式组织党员学习贯彻十八届四中全会精神,做到学以致用,做到学在先、走在前、做表率、做贡献,同时也增强了党的凝聚力和影响力。

年内,协会党支部也做好了支部内部架构人员的落实,完善了相应的管理制度,党支部内部分工明确,使各项工作落到实处。

六、明年工作思路和重点

1、积极配合政府做好行业改革有关工作。随着政府行政体制的深化改革,协会2015年面临着较重的行业管理任务。一方面,要继续做好工程监理统计、工程招标代理统计和工程招投标数据统计等行业工作,要专人负责催报、核查、汇总,确保及时上报统计数据真实、准确、有效。另一方面,要加强协会信息化管理的建设,探索建立行业管理信息平台,及时公布行业有关调研、检查、企业和个人资信等情况,并对先进监理企业、人员,以及违法违规不良行为等做好诚信记录工作。

2、推进建设监理行业自律体系建设,对行业自律体系建设中出现的新问题、新情况,及时沟通和研究,将采取积极有效措施,有序推进行业自律建设。协会要确立协会在这方面的应有地位,落实各项措施,全面推进建设监理行业自律体系建设工作的开展,体现“让守信者得激励,让失信者受惩戒”的导向和机制;进一步发挥行业协会的自律、咨询、评议和监督作用,通过发布行业信用状况公报,建立会员企业信用档案等手段,引导企业诚信经营。

3、继续抓好监理从业人员的上岗培训和继续教育工作。在省协会的指导下完善并加强教育培训制度建设。做好教育培训的组织工作及证书发放工作。

4、加强协会能力建设,发挥协会应有作用。一是要继续做好行业宣传工作,充分利用网站和有关媒体,完善协会中介功能和作用,向全行业宣传建设监理的相关法规和标准。大力宣传我市监理行业的优秀业绩和突出人物,让社会、政府、业主充分了解、理解、包容和接纳监理。二是要加强党组织的建设和工作,探索开展相关活动。三是要借助社会组织评估的契机,推动协会内部管理进一步完善。四是在沟通政府、外出经营、法规政策宣贯和行业信息传递等多方面为会员做好服务。五是做好协会换届工作。六是完善协会秘书处日常管理工作,坚持秘书处各项日常管理制度和工作程序,改进工作作风,提高专职工作人员服务能力和服务水平。

回顾2014年的全面工作,协会虽然取得了一定的成绩,但仍有部分工作有待改进:一是协会宣传工作有待改进;二是配合行政主管部门研究行业发展改革有待改进;三是协会内部管理还有待进一步完善。

 

0一五年一月十九日

 

抄送:余大超会长、各副会长,理事会各成员

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