2021年，珠海市建设监理协会在业务指导部门珠海市住房和城乡建设局和主管部门珠海市民政局的关心支持下，团结广大会员单位，较好地完成了协会各项工作。协会在服务行业、服务会员、服务政府方面，积极发挥了行业的引领作用，取得了较好的成绩。2021年工作总结如下:
一、强化党建引领，发挥行业“党建+”作用，使党建成为推动行业发展的动力。
今年以来，协会党支部切实做好了强化党建引领，发挥行业“党建+”作用，使党建成为推动行业发展的动力。
支部主要抓好以下工作：一是坚持把党的政治建设摆在首位，着力提高党员干部政治判断力政治领悟力政治执行力，教育党员干部立足“两个大局”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严格落实“第一议题”学习制度，通过党史学习教育，不断强化思想教育，加强对党忠诚教育，激励党员干部奋力投身推动新时代新形势特区建设发展事业，以优异成绩迎接建党100周年。三是确保基层党组织运行规范有力，有效促进党建和行业工作的融合，并做好发展党员工作。四是加强党群联动，积极构建文明和谐的行业发展氛围。
二、坚持不懈，构建项目建设“防疫墙”。
今年，由于疫情仍在不断蔓延，防控形势十分严峻复杂。协会切实按照疾控部门和行业主管部门的工作指引和管理要求，坚持不懈做好疫情防控工作，为全市在建项目复工复产保驾护航。协会及时转达各项信息，从监理的角度指导全市建筑工地须确保疫情防控全覆盖，体现了监理职能在特殊时期的担当和作为。
在下半年，我们及时在会员群、微信app等媒体发布由珠海市疾病预防控制中心颁发的《新冠肺炎疫情防控形势与行业加强疫情防控要点》主要措施包括：明确在建设项目现场持续加大对各项目部对有中高风险地区旅居史和核酸检测阳性人员密切接触史的人员排查力度，做好管控措施。对项目部集中居住人员按照“非必要不外出”的原则，减少人员外出造成的人员交叉感染风险，宣传引导从业人员自觉接种疫苗，做到应检尽检、应种尽种。要求各项目施工现场采取有效的管理，严格进、出场实名制考勤，以及施工现场和生活区、办公区的出入口，必须由专人负责对进入人员进行测温、登记。现场配备适量的口罩、消毒水等防疫物资，加强生活区、重点部位、人员密集场所、公用设施、公共区域及密闭空间清洁消杀和保持通风。
三、积极反映监理企业诉求，发挥协会服务功能。
协会理事会积极做好工作，加强企业与政府之间枢纽作用，及时传达上级政策法规及各层面的行业动态信息，积极向相关政府部门反映市场环境状况和企业诉求，对行业发展中出现的障碍和问题向市建设主管部门提出合理化建议并持续跟进，力求有所成效。
5月，协会组织行业代表和有关专家对广东省住建厅《关于全面加强我省房屋市政工程安全生产工作的若干意见》（征求意见稿）进行研讨和征求意见。对安全生产工作的“相关责任主体职责”与“监理旁站”两个概念联系对应和相提并论的表述提出行业的看法，建议把“监理旁站”改为“巡视检查”。
9月，协会召开专题会议，对珠海市住房和城乡建设局修订《珠海市建设工程施工现场管理人员配备暂行办法》提出建议，希望本次修订从实际出发，现场管理人员配备标准要与行业现状和广东省建筑业市场水平相对应。还对现行管理办法人员锁定设置不合理提出解决的方法。包括建议参考广东省标准配置，分阶段锁定报建人员。小规模项目的总监理工程师、总监代表可以兼任专业监理工程师。房屋建筑、市政公用工程等主要专业类别监理管理人员可通用报建。明确人员解锁条件：从开标到开工，非监理单位原因不能如期开工或停工超过三个月的，人员可以自动解锁等合理化建议，期望通过政策的修订不断改善监理企业的经营环境。
11月，珠海市住房和城乡建设局《珠海市房屋市政工程领域生产安全事故责任惩戒措施》征求修订意见。协会根据充分的事实依据，指出《征求意见稿》相关措施在法律法规上依据不足，以及《征求意见稿》部分不合理的管控措施对本地较大监理企业将产生严重冲击，建议主管部门能从行业实际出发，采用更合理有效的方法。包括：1、探索和发挥监理单位成为建设主管部门在质量和安全等方面管理工作的延伸作用，建立和完善监理单位向建设主管部门沟通、汇报的法律渠道，支持监理工程师行使应有的权利，维护监理工程师在建设过程中的权威性和合法利益。2、对停工整改项目监理单位及监理从业人员已经尽职尽责，则不予处罚。如有违规，视其违规程度对企业进行诚信量化扣分，计入监理行业诚信系统，对违规注册人员作出暂停执业处罚。3、从源头抓起，加强对停工工地建设单位监管力度，可警告、约谈负责人，公示不良行为，提高建设单位对安全生产重视程度，强化建设单位安全主体安全责任。
年内，协会还对广东省建设监理协会《注册监理工程师管理规定（修订稿）》提出修订意见。
为扩大对监理行业的正面宣传，树立监理企业形象，协会还向职能部门领导、各主管部门以及全市会员企业广泛转发了省主流媒体对广东省建设监理协会会长孙成的专访文章《加快推进监理行业转型升级，全力赋能建筑业高质量发展》，从多维度去探索监理改革和发展的方向，坚定行业信心，增强行业队伍凝聚力。
年内，吴林、殷辉、代新民、阳勇波等协会领导，多次前往市住建局，主动向有关部门汇报行业工作，针对当前行业存在问题进行磋商和争取支持，与主管部门共建共管，对行业管理难题，积极协助政府部门有所作为。
四、做好从业人员培训教育工作，有效利用行业专家库做好服务工作。
今年，协会根据珠海企业的实际需求，一年来共组织做好了广东省监理从业人员培训和继续教育的网络教育，共培训从业人员（省证）1148人，继续教育（省证）1921人，共发放各种教材和学习资料2000份，助力企业经营。
协会秘书处还做好见证员办理，年内共办理见证员480人次；做好《工程质量管理手册》的办理。
为适应我市行业管理发展需要，针对当前我市监理行业及会员企业越来越多的行业规则评判和技术咨询工作需要，协会有效利用好行业专家库，4月下旬，协会召开会议，对当前协会在行业自律和标后检查等常态化工作进行研究探讨，完善相关机制。会议决定在协会行业自律委员会下设一个招投标专业小组，主要职责是对在监理招投标过程中，对会员单位申报或投诉的疑难问题的评判和处理，进行独立审查，并形成研判意见，交由自律委员会领导小组作为处理依据。确保行业自律行为裁量及项目研判的准确性，以及结论的公平、公正。年内，各项工作共抽派专家31人次。
五、配合政府部门对监理市场常态化监管。
年内，协会理事会坚定不移地以维持监理行业的健康发展为己任，以《行业自律公约》为导向，从市场管理入手，在强化行业自治的基础上，配合政府主管部门加大监管力度；协会以政府购买服务的方式有效开展施工、监理联合检查和行业内部中标后监督检查。年内共组织了8批次、对64项在建项目开展全市公开招标项目中标后（监理）履约情况监督检查，对项目中标后监理工作绩效存在问题的企业和项目进行通报，向主管部门提交检查情况调研报告，协助主管部门不断完善项目的标后管理。
作为协会日常工作，协会也同步进行常态化市场检查和整改跟踪，有效促进了全市监理企业诚信经营。年内，协会？次召开专题的会长办公会和理事会，讨论、完善协会价格自律的规则，完善《行业自律公约》补充说明。我们还配合建设主管部门做好我市监理行业诚信管理，修订《珠海市建筑监理企业信用评价实施细则》的相关条款，把企业的诚信承诺由一次确认改为动态跟踪。
协会协助市建设局做好“企业诚信系统”的管理和维护，为行业规范化管理提供依据。目前“企业诚信系统”所登记366家的监理企业，协会在全年共受理审查企业提交979项诚信加分信息。
六、对行业自律长抓不懈，引导行业健康发展。
为保障我市监理行业健康发展、维护全体会员合法权益，本协会对会员企业反应或投诉的违反行业自律公约的行为、或在招标中明显低于合理成本价投标竞价的项目，协会均及时作出处理，协会行业自律委员会约谈违约失信的企业负责人，劝诫违约行为，还以通报的形式通报全市会员单位及更大的范围，呼吁共同抵制失信行为，维护行业利益。
今年，协会共对14个监理项目在招投标过程中低价投标的 家企业进行通报，其中，对1家多次违反行业自律公约的单位取消市级评优资格和省级及以上评优推荐。协会将违约单位和低价项目及时通报给珠海市建设工程质量、安全等管理部门，将违约中标项目列入重点监查对象、在施工阶段加大检查频率；对外地企业则通报企业所在地市、省级建设监理协会；实施这些措施，发挥出了正面作用。
年内，协会自律委员会还组织专家对3项公开招标项目进行研判，判断招标项目是否与《行业自律公约》相悖，并向全体会员单位发出提示，确保监理企业的权益；也正是协会旗帜鲜明地坚决执行《行业自律公约》，从而有效地维护了全市监理行业诚信建设和自律行业的成果。
今年7月份，在我市建筑行业连续发生两起重大安全事故，协会结合当前行业整体环境和存在问题，对监理行业如何做好行业管理特别如何加强建设项目的风险管理等问题进行广泛讨论。我们依据充分事实，对当前社会上由于各种因素导致对监理行业的曲解误解和负面影响进行了深入的探讨，引导行业达成共识，即抓好行业诚信自律，提高监理人员整体素质，重新树立监理行业正面形象已是当务之急和解决之道。协会计划通过建立“从业人员黑名单”数据库，联动建设主管部门和广大会员企业，受理有关从业人员“不良行为”的投诉和处理，激浊扬清，抵制行业中存在的歪风邪气，达到对我市监理市场和整个从业人员队伍正本清源的目标，重新树立监理行业在社会上的正面形象。
在12月，协会还开展2021年度珠海市先进监理企业和优秀监理人员表彰活动，在全市监理行业范围推选先进监理企业和优秀监理从业人员并予以表彰，表彰活动计划在2022年1月下旬完成。
七、参与行业区域交流和信息互通。
今年，协会共组织 次会员企业参加省住建厅、省协会举办的各种会议和专题活动。
4月下旬，协会组织16家会员企业参与省协会举办工程监理行业信息化论坛。8月份，组织38家会员企业参加广东省建设监理协会召开的第五届二次会员代表大会暨省协会成立20周年庆典等纪念活动。在庆典晚会上，协会还选送了由中铁一院南方公司演出小品《监理人》，得到了大家的好评。
八、2022年工作计划。
发挥行业协会作用，以问题为导向，配合政府搞好行业共建共管，加强行业自律，努力提升监理行业的整体水平和行业声誉。
1、继续发挥协会在政府与企业之间的桥梁作用，协助会员企业合作共赢，改善市场环境。
2、主动反映行业诉求，参与制定、修订行业标准、完善行业自律管理制度，推动监理市场健康发展。
3、组织开展发展论坛、考察学习、专家讲座等行业交流活动，更多地为企业和从业人员创造学习机会，借鉴管理经验。
2022年1月4日
